9個方面17條措施 化解遂寧房地產庫存壓力

為貫徹落實中央“去庫存”決策部署，促進房地產市場平穩健康發展，我市及時出臺《遂寧市化解房地產庫存工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），實實在在的十七條去庫存措施，從九個方面釋放出多重利好，將為我市進一步鞏固和擴大房地產市場平穩健康的良好態勢夯實基礎。據悉，《實施方案》的執行時間為即日起至2017年12月31日。

商品房庫存有多大？

全市商品房庫存大 消化周期約為18.5個月

記者了解到，2016年以來，隨著新一波的利好新政接踵而至，一季度遂寧各項目營銷活動更加活躍。據統計，我市1-3月房屋銷售面積56.91萬平方米，排名全省第10位，同比增長29.6%，增幅居全省第7位，銷售額27.14億元，同比增長39.5%。不過去庫存形勢依舊嚴峻，截至3月底，全市商品房待售面積467.8萬平方米，商品住宅待售面積248.9萬平方米，按前12個月月均銷售面積計算，全市商品房待售面積消化周期約為18.5個月。

根據全市239個房地產開發項目反饋的庫存情況來看，截至2月末，市城區商品房庫存主要集中在非住宅部分，如商業、辦公、地下車庫等，而區縣商品房庫存大多集中在住宅部分。據市住建局相關負責人透露，目前，全市非住宅的銷售速度較慢，消化周期較長，隨著電商和互聯網金融的沖擊，實體租賃市場不斷發生著變化，商業地產銷售和租賃均面臨有價無市的困境。針對我市房地產市場的實際需求，《實施方案》應運而生。據悉，由于《實施方案》共有十七條去庫存措施，也被稱為“十七條”，這也是中央關于“去庫存”政策在遂寧的落地政策。

將如何去庫存？

9個方面17條措施 化解房地產庫存壓力

據悉，《實施方案》包含九大方面共十七條政策性措施，以推動遂寧整個房地產市場的健康穩定發展。

首先，優化供給。主要是對土地供應調控機制和庫存商品房消化周期監測機制進行完善，結合地方庫存量，有效調控土地出讓，讓供給總量和供給結構更加符合市場需求，與市場對接。其次，在促進消費方面，主要從加大住房保障貨幣化推進力度、堅持寬松的住房公積金繳存使用政策、鼓勵支持農民進城購房、促進住房信貸政策落實、執行購房補貼優惠政策、發展住房租賃市場等方面提出了多條支持措施。

與此同時，針對我市商品房庫存存在商業用房消化周期過長的結構性問題，重點在商業用房的調控上做文章，細化了商業用地調整為商住用地的操作辦法，同時允許在建未預售的項目調整商住比例，政府鼓勵采用回購、租賃、置換的方式消化商業用房庫存。

此外，為加強商品房預售資金監管，維護預售商品房當事人的合法權益，《實施方案》中還提到，將制定商品房預售資金監管制度，確保預售資金首先用于工程建設和支付農民工工資等，一旦發現預售資金“體外循環”，要立即停止房地產企業的預售行為，并對有關責任主體嚴厲查處。

據悉，在接下來的工作中，我市住建部門將在《實施方案》的基礎上制定棚戶區改造貨幣化安置實施細則和商品房預售資金監管辦法，以確保政策能更好地落地實施。

政策亮點

1.加大住房保障貨幣化推進力度

據悉，自《實施方案》印發之日起，原則上停止審批新建征地拆遷、房屋征收和城市危舊房棚戶區改造等政府安置性住房項目。對國有土地上的房屋征收全部實施貨幣化安置；對集體所有土地上的住房補償，原則上按“拆一還一”的標準實物安置，還房超過1套的實行實物、貨幣綜合安置，鼓勵被補償人選擇全部貨幣化安置。

2.執行購房補貼優惠政策

《實施方案》中提出，規定時間內，在遂寧市城區購買普通商品房住房的（含棚戶區改造居民選擇貨幣化安置購買普通商品房住房），不再收取其所購房屋的水、電、氣、光纖初裝費。已經辦理完水、電、氣、光纖安裝建設的，將返還給符合條件的購房者。

3.鼓勵農民工進城購房

不少地方把去庫存的關注點還放在了農民身上，鼓勵農民進城購房，我市也不例外。

《實施方案》中提出，要有效釋放農業轉移人口城鎮購房需求。農村居民在遂寧市城區（船山區、安居區、遂寧開發區、市河東新區規劃區范圍內）購買唯一商品住房的，享受首套住房的貸款和稅收優惠政策。另外，在就業創業、子女義務教育、既有權益等方面，我市也向農民工和農民發出“政策大禮包”。

4.堅持寬松的住房公積金繳存使用政策

《實施方案》還要求，要加大住房公積金歸集力度，努力擴大受益面，重點力促有穩定工作的進城務工人員、個體工商戶、社區工作人員、非公企業職工等繳存和使用公積金。降低住房公積金使用門檻，拓寬使用渠道，加大貸款力度，引導鼓勵農村居民進城購房落戶。目前，市住房公積金管理中心已經根據《實施方案》制定了一系列的鼓勵農民進城購房的優惠政策，于5月1日起正式實施。

5.促進住房信貸政策落實

《實施方案》提出，各金融機構要加快消費信貸產品創新，鼓勵金融機構創新消費信貸抵質押模式，開發不同首付比例、期限和還款方式的信貸產品。在遂銀行機構應積極落實中國人民銀行、中國銀監會已出臺的個人住房貸款政策，對居民家庭購買普通住房的商業性個人住房貸款，根據借款人資信狀況，執行首套房首付比例最低20%，二套房首付比例最低30%的貸款政策。